DETERRENCE BY EMERGENCY: SECURITIZED MIGRATION GOVERNANCE AND HUMANITARIAN CONSEQUENCES IN THE TIJUANA–SAN DIEGO BORDER REGION (2022–2025)

José María Ramos García; Jimmy Emmanuel Ramos Valencia

doi:10.1590/SciELOPreprints.14279

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José María Ramos García El Colegio de la Frontera Norte
- Conceptualization
- Formal Analysis
- Investigation
- Methodology
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- Writing – Original Draft Preparation
- Writing – Review & Editing
Jimmy Emmanuel Ramos Valencia El Colegio de la Frontera Norte https://orcid.org/0000-0002-8809-6822
- Conceptualization
- Formal Analysis
- Investigation
- Methodology
- Writing – Review & Editing

DOI:

https://doi.org/10.1590/SciELOPreprints.14279

Palavras-chave:

Migração internacional, governança de fronteiras, estado de exceção, direitos humanos, política migratória

Resumo

Este estudo analisa o impacto da Declaração de Emergência Nacional (DEN) de 2025 nos fluxos migratórios irregulares do corredor Tijuana-San Diego, analisando as transformações na governança fronteiriça e na mobilidade humana. O objetivo central consiste em determinar como a DEN reconfigurou os padrões migratórios e avaliar se a intensificação do controle fronteiriço redirecionou rotas e dissuadiu travessias não autorizadas. A pesquisa adotou um paradigma qualitativo-interpretativo por meio do desenho de estudo de caso, triangulando diversas fontes documentais: proclamações presidenciais, diretrizes governamentais, estatísticas de fronteira, depoimentos do Congresso e relatórios de organizações humanitárias. A análise documental e a codificação temática constituíram os principais instrumentos metodológicos durante o período 2022-2025. As conclusões evidenciam uma profunda reestruturação do sistema fronteiriço: centralização decisória na Segurança Nacional, militarização operacional, procedimentos expeditos de expulsão e coordenação bilateral intensificada com o México. As entradas irregulares diminuíram significativamente, o que pode ser atribuído a estratégias dissuasivas e ao controle externalizado, mais do que à resolução das causas estruturais da migração. Paralelamente, as condições humanitárias deterioraram-se acentuadamente, manifestando-se em maior mortalidade migratória, acesso restrito ao asilo e saturação dos abrigos de Tijuana. Esses resultados revelam tensões fundamentais entre eficácia operacional e imperativos humanitários, questionando a sustentabilidade ética e jurídica de governar a migração por meio da excepcionalidade permanente.

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Biografia do Autor

José María Ramos García, El Colegio de la Frontera Norte

Dr. José María Ramos García serves as a Professor‑Researcher in the Department of Public Administration Studies at El Colegio de la Frontera Norte (El Colef), in Tijuana, Mexico. He earned his Ph.D. in Government and Public Administration from the Instituto Universitario Ortega y Gasset in Madrid. As a Level II member of Mexico’s National System of Researchers (SNI), Dr. Ramos García has developed a distinguished academic and administrative career spanning over three decades.

His research focuses on strategic governance, public policy evaluation, Mexico–U.S. relations, and regional development. He has authored more than 17 books and over 100 chapters and articles in reputable academic journals and collective volumes. He has also led and coordinated numerous research projects and has organized high-level international seminars involving academic, governmental, and multilateral institutions.

Dr. Ramos García is widely recognized for his interdisciplinary approach, blending rigorous scholarly analysis with applied research that addresses the pressing challenges of governance and public policy in border regions.

Jimmy Emmanuel Ramos Valencia, El Colegio de la Frontera Norte

Dr. Jimmy Emmanuel Ramos Valencia is a Postdoctoral Researcher in the Department of Public Administration Studies at El Colegio de la Frontera Norte (El Colef) in Tijuana, under the SECIHTI program since 2022. He earned his Ph.D. in Global Development Studies from Universidad Autónoma de Baja California (UABC) and is a member of Mexico’s National System of Researchers at Level C.

His interdisciplinary research spans migration governance, policy evaluation, and human security, with a particular focus on Mexico–U.S. border dynamics. He brings qualitative and participatory methods to the study of institutional responses and social impacts in marginalized communities.

Moreover, Dr. Ramos Valencia enriches his academic portfolio with teaching roles at UABC’s Faculty of Economics and International Relations (FEYRI), where he delivers courses on global history and governance. He has recently expanded his expertise in Generative AI and prompt engineering—applying emerging technologies to social science research and enhancing methodological innovation.