Subsídios ao transporte público urbano e o efeito Mohring: uma análise da literatura

Resumo

Este artigo analisa a literatura recente sobre o Efeito Mohring e suas implicações para subsídios ao transporte público (TP) urbano. O Efeito Mohring postula que o aumento da demanda no TP melhora a qualidade do serviço (reduzindo tempo de espera), tornando o custo marginal social inferior ao custo médio, justificando subsídios. Contudo, a análise destaca desafios: custos de superlotação (crowding) substanciais contrabalançam esses benefícios, elevando tarifas ótimas e afetando o nível de subsídio. Evidências empíricas sobre o impacto causal dos subsídios na mudança modal são mistas; subsídios podem aumentar o uso do TP, mas não necessariamente reduzem o uso de transporte individual e, portanto, melhorias na qualidade do serviço são necessárias. Além disso, subsídios são frequentemente ineficazes para equidade e redistribuição de renda, e o "custo sombra dos fundos públicos" reduz o nível ótimo de subsídio. A interação com novas mobilidades é complexa, podendo haver sinergia ou competição. O estudo conclui que o Efeito Mohring é fundamental, mas políticas de subsídios ao transporte público devem ser abrangentes, considerando outros fatores, como superlotação, equidade, qualidade do serviço, novas tecnologias e rigor fiscal.