Inteligência Artificial como Problema Público: Proposta de Agenda Multidimensional para a Administração Pública

Thiago Gomes de Almeida; Cristina Sayuri Côrtes Ouchi Dusi

doi:10.1590/0034-761220260052

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Thiago Gomes de Almeida Universidade Federal de Juiz de Fora https://orcid.org/0000-0002-6232-8963
- Conceptualization
- Data Curation
- Formal Analysis
- Investigation
- Methodology
- Supervision
- Writing – Original Draft Preparation
- Writing – Review & Editing
Cristina Sayuri Côrtes Ouchi Dusi Universidade Federal de Juiz de Fora https://orcid.org/0000-0002-8740-3309
- Conceptualization
- Data Curation
- Formal Analysis
- Investigation
- Validation
- Writing – Original Draft Preparation
- Writing – Review & Editing

DOI:

https://doi.org/10.1590/0034-761220260052

Palavras-chave:

Inteligência Artificial, governança pública, capacidades estatais, tecnologia de propósito geral, políticas públicas

Resumo

A incorporação recente de sistemas de Inteligência Artificial (IA) no setor público tem sido frequentemente tratada como questão de eficiência administrativa e inovação tecnológica. Essa abordagem, contudo, tende a obscurecer implicações institucionais, distributivas e organizacionais mais amplas associadas à digitalização do Estado. Este artigo propõe compreender a IA como tecnologia de propósito geral e problema público multidimensional, cujos efeitos atravessam capacidades estatais, arranjos regulatórios e condições de garantia de direitos. Com base em uma revisão integrativa da literatura, constrói-se um referencial analítico composto por cinco eixos estruturantes articulados a setores estratégicos de políticas públicas. A partir dessa estruturação, elabora-se uma matriz multidimensional e uma agenda de pesquisa destinada a sistematizar dilemas recorrentes e orientar investigações futuras. O estudo contribui para o campo da Administração Pública ao integrar debates fragmentados sobre IA, reposicionando a tecnologia como questão de governança e justiça social, e oferece subsídios conceituais para o desenho de políticas públicas mais responsáveis e democráticas.

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Biografia do Autor

Thiago Gomes de Almeida, Universidade Federal de Juiz de Fora

Doutor em Administração pelo Instituto COPPEAD de Administração da Universidade Federal do Rio de Janeiro (COPPEAD/UFRJ); Mestre em Administração pelo Instituto de Administração e Gerência da Pontifícia Universidade Católica do Rio de Janeiro (IAG/PUC-Rio); Professor da Universidade Federal de Juiz de Fora (UFJF).

Cristina Sayuri Côrtes Ouchi Dusi, Universidade Federal de Juiz de Fora

Doutora em Ciências Sociais pela Pontifícia Universidade Católica do Rio de Janeiro (PUC-Rio); Mestre em Administração pelo Instituto COPPEAD de Administração da Universidade Federal do Rio de Janeiro (COPPEAD/UFRJ); Professora da Universidade Federal de Juiz de Fora (UFJF).