Inteligencia artificial como problema público: propuesta de una agenda multidimensional para la administración pública

Resumen

La reciente incorporación de sistemas de Inteligencia Artificial (IA) en el sector público ha sido tratada con frecuencia como una cuestión de eficiencia administrativa e innovación tecnológica. Sin embargo, este enfoque tiende a ocultar implicaciones institucionales, distributivas y organizativas más amplias asociadas a la digitalización del Estado. Este artículo propone comprender la IA como una tecnología de propósito general y un problema público multidimensional, cuyos efectos atraviesan las capacidades estatales, los marcos regulatorios y las condiciones para la garantía de derechos. A partir de una revisión integradora de la literatura, se construye un marco analítico compuesto por cinco ejes estructurantes, articulados con sectores estratégicos de las políticas públicas. Con base en esta estructura, se elabora una matriz multidimensional y una agenda de investigación destinadas a sistematizar dilemas recurrentes y orientar futuras investigaciones. El estudio contribuye al campo de la Administración Pública al integrar debates fragmentados sobre IA, reposicionando la tecnología como una cuestión de gobernanza y justicia social, y ofrece aportes conceptuales para el diseño de políticas públicas más responsables y democráticas.