Educação brasileira: Panorama desde a Constituição Federal de 1988 e desafios persistentes, novos e porvindouros

Paulo Meyer Nascimento; André Gambier Campos; Milko Matijascic; Carolina Esther Kotovicz Rolon; Lenita Maria Turchi; Ana Luiza Machado Codes; Herton Ellery Araújo; Adriano Souza Senkevics

doi:10.1590/SciELOPreprints.11424

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Paulo Meyer Nascimento Fundación Getulio Vargas
André Gambier Campos Institute of Applied Economic Research
Milko Matijascic Institute of Applied Economic Research
Carolina Esther Kotovicz Rolon Institute of Applied Economic Research
Lenita Maria Turchi Institute of Applied Economic Research
Ana Luiza Machado Codes Institute of Applied Economic Research
Herton Ellery Araújo Institute of Applied Economic Research
Adriano Souza Senkevics Institute of Applied Economic Research https://orcid.org/0000-0003-2311-1072

DOI:

https://doi.org/10.1590/SciELOPreprints.11424

Keywords:

educación, políticas publicas, equidad

Resumen

Desde la redemocratización del país, la educación brasileña ha experimentado avances significativos mientras enfrenta desafíos persistentes. La Constitución de 1988 estableció la educación como un derecho universal, definiendo las responsabilidades entre los gobiernos federal, estatal y municipal. Políticas públicas como el Plan Nacional de Educación y el Fondo de Desarrollo de la Educación Básica han buscado promover la equidad y el acceso, mientras que otros indicadores han mostrado avances cualitativos, particularmente en la educación primaria. Sin embargo, persisten problemas como la deserción escolar, la distorsión edad-grado y las disparidades regionales y socioeconómicas. Además, el uso de tecnologías digitales en la educación plantea desafíos relacionados con la equidad y la regulación. En la educación superior, la democratización ha impulsado la expansión, pero aún no se han alcanzado las metas de matriculación. El crecimiento de la educación a distancia refleja un contexto de transformación digital, pero plantea preocupaciones regulatorias y de calidad. La evolución de la educación en Brasil requiere revisiones continuas de políticas para garantizar calidad, inclusión y desarrollo cívico en un panorama global en constante cambio.

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Biografía del autor/a

André Gambier Campos, Institute of Applied Economic Research

Posee una licenciatura en Ciencias Sociales por la Universidad de São Paulo (1994), una maestría en Sociología por la Universidad de São Paulo (1999), un doctorado en Sociología por la Universidad de São Paulo (2004) y un posdoctorado en el Programa de Posgrado en Integración de América Latina de la Universidad de São Paulo (Prolam/USP - 2013). Además, tiene una licenciatura en Derecho por la Pontificia Universidad Católica de São Paulo (2000) y una especialización en Derecho Laboral por la Universidad Cândido Mendes de Río de Janeiro (2006). Desde 2004, es investigador en el Instituto de Investigación Económica Aplicada (Ipea), con experiencia en las áreas de política social (subáreas de educación, trabajo y previsión social), así como en los ámbitos de justicia y seguridad pública. Desde 2017, es docente e investigador en el Programa de Posgrado en Derecho (PPGD/UP) y en la Escuela de Derecho y Ciencias Sociales de la Universidad Positivo (EDCS/UP), además de investigador en el Centro de Investigación Jurídica y Social (CPJus/UP).

Milko Matijascic, Institute of Applied Economic Research

Posee una licenciatura en Economía por la Pontificia Universidad Católica de São Paulo (1988), una maestría en Ciencia Económica por la Universidad Estatal de Campinas (1991), un doctorado en Ciencia Económica por la Universidad Estatal de Campinas (1996) y un curso técnico-profesional en Ciencias Económicas y Sociales por la Academia de Poitiers (1983). Es Investigador en el Instituto de Investigación Económica Aplicada (Ipea). Tiene experiencia en el área de Economía, con énfasis en Economía del Bienestar Social. Su trabajo se centra principalmente en los siguientes temas: Educación, Previsión Social, Fondos de Pensiones, Seguridad Social, Reforma del Estado, Proyecciones Económico-Financieras y Finanzas Públicas.

Carolina Esther Kotovicz Rolon, Institute of Applied Economic Research

Soy doctora en Sociología por la Université de Bordeaux, máster en Sociología por la Université de Bordeaux 2 y licenciada y profesora en Ciencias Sociales por la Universidad Federal de Paraná. Mi tesis analiza la educación secundaria en Brasil desde la perspectiva de sus jóvenes estudiantes, relacionando las experiencias de alumnos de colegios estatales y privados de Curitiba con datos macrosociales para comprender los efectos del proceso de masificación de la educación secundaria en el aprendizaje, en las relaciones dentro de los establecimientos escolares y en los proyectos de futuro de los jóvenes.

Soy investigadora en el área de educación en la Dirección de Estudios y Políticas Sociales del Instituto de Investigación Económica Aplicada (Ipea), donde monitoreo y analizo indicadores y políticas públicas relacionadas con la educación. Actualmente, conduzco una investigación de campo sobre la implementación del Nuevo Bachillerato.

Paralelamente, he trabajado como consultora para la UNESCO-París y UNICEF, realizando investigaciones sobre la inclusión escolar de niños y jóvenes del ámbito rural, en especial de aquellos que viven en zonas remotas del Amazonas, así como sobre la transparencia y el control social de los gastos municipales en educación.

Lenita Maria Turchi, Institute of Applied Economic Research

Doctora por la London School of Economics and Political Science - London University (2001), máster en Sociología por la Universidad de Brasilia. Investigadora del Instituto de Investigación Económica Aplicada (Ipea) desde 1986. Fue directora de la Dirección de Estudios y Políticas Sociales del Ipea. Tiene experiencia en la evaluación de políticas públicas e investigación en temas relacionados con la educación, la política científica, tecnológica y de innovación, la innovación, las instituciones y actores del sistema nacional de innovación, el impacto de los cambios tecnológicos y organizacionales en las condiciones de trabajo, las cadenas productivas, los arreglos productivos y el desarrollo local.

Ana Luiza Machado Codes, Institute of Applied Economic Research

Posee una licenciatura en Ingeniería Civil por la Universidad Federal de Bahía (1996), una maestría en Administración por la Universidad Federal de Bahía (1999) y un doctorado en Ciencias Sociales por la Universidad Federal de Bahía (2005). Es Especialista en Políticas Públicas y Gestión Gubernamental, actualmente en ejercicio en el Instituto de Investigación Económica Aplicada (Ipea). Tiene experiencia en investigaciones en las áreas de educación, cultura, evaluación de políticas públicas, migraciones y políticas para la juventud.

Herton Ellery Araújo, Institute of Applied Economic Research

Posee una licenciatura en Ciencias Económicas por la Universidad de Brasilia (1990) y una especialización en Ciencias Económicas por la misma institución (1992). Actualmente, es Investigador en el Instituto de Investigación Económica Aplicada (Ipea). Tiene experiencia en el área de Demografía y amplio conocimiento de los principales levantamientos de hogares a nivel nacional realizados por el Instituto Brasileño de Geografía y Estadística (IBGE), en particular el Censo Demográfico y la Encuesta Nacional por Muestreo de Hogares (PNAD). Es experto en técnicas de programación y transformación de variables para la definición operativa de indicadores con el uso de aplicaciones específicas de análisis estadístico. También maneja información de los principales registros administrativos en las áreas de trabajo, salud y educación del gobierno federal, especialmente CNES, SIM, SINASC, RAIS, CAGED y el Censo Escolar y de la Educación Superior.

Adriano Souza Senkevics, Institute of Applied Economic Research

Investigador en el Instituto de Investigación Económica Aplicada (Ipea) y profesor colaborador en la Universidad de Brasilia (UnB). Doctor y máster en Educación por la Universidad de São Paulo (USP) y especialista en Gestión de Políticas Públicas por la UnB. Durante su maestría y doctorado, realizó una pasantía de investigación en la Universidad de Sídney (Australia) y en la Universidad de Toronto (Canadá), respectivamente.

Ganador del Premio Capes de Tesis en el área de Educación y del Gran Premio Capes de Tesis en el área de Humanidades en 2022 por su doctorado, así como de la 10ª edición del Premio Construyendo la Igualdad de Género en 2015 por su maestría.

Trabajó durante 10 años como investigador en el Instituto Nacional de Estudios e Investigaciones Educativas Anísio Teixeira (Inep), donde ejerció el cargo de Coordinador General de Estudios Educativos (CGEE) en 2023.