Transformación económica verde y câmbio político en el tercer gobierno de Lula

Resumen

Este estudio analiza el proceso de toma de decisiones que llevó a la emergencia de la agenda de transformación económica verde en la agenda económica de Brasil. Con base en la teoría de la agenda, desde la perspectiva de las coaliciones de defensa, se adoptó un enfoque cualitativo, utilizando análisis de contenido temático de entrevistas semiestructuradas realizadas con formuladores de políticas económicas, climáticas, industrial y energética de los ministerios del tercer gobierno de Lula. Los resultados indican que eventos externos al subsistema de la agenda verde influyeron en la visión de los formuladores de políticas —en especial el escenario global de la economía verde y la ocurrencia de eventos climáticos extremos— favoreciendo el cambio institucional que posibilitó la inclusión de la transformación económica verde en la agenda económica. La nueva cadena global de valor de la economía verde y la creciente demanda mundial por la transición energética son percibidas como oportunidades para la transformación económica verde, dadas las ventajas comparativas de Brasil en el sector de energías renovables. Por otro lado, el escenario global también es visto como una amenaza, marcada por el llamado proteccionismo verde, expresado en barreras comerciales y subsidios a las nuevas tecnologías.