Nivelando por baixo: Impactos da pandemia na queda de aprendizado no 5º ano do ensino fundamental brasileiro

Resumo

Este trabalho discute as perdas de aprendizado nos anos iniciais do ensino fundamental, em âmbito nacional, antes e depois da pandemia de Covid-19, com especial atenção para a importância dos recursos técnico-pedagógicos mobilizados pelas escolas na eventual minimização da queda de desempenho. Utilizou-se um painel de resultados médios escolares no Sistema de Avaliação da Educação Básica (Saeb), acrescido de dados do Censo da Educação Básica e outros indicadores educacionais. Os resultados descritivos indicam que a pandemia impactou principalmente escolas de alto desempenho prévio à crise - motivo pelo qual o sistema educacional teria sido "nivelado por baixo" - e, sobretudo, aquelas que recebem um alunado de menor nível socioeconômico e que apresentam menor capacidade institucional de resposta à pandemia. Modelos lineares com efeitos fixos municipais indicam que, controlado pelo desempenho prévio e pelo nível socioeconômico, a resposta técnico-pedagógica à pandemia e o tempo de funcionamento presencial apresentaram efeitos (não causais) de baixa significância prática. Em síntese, a pesquisa identifica certa apatia das escolas e redes de ensino às ferramentas mobilizadas, o que coloca em xeque a efetividade de tais recursos no enfrentamento da crise.