Difusão e institucionalização dos conselhos municipais de políticas para mulheres no Brasil (1985-2022)

Resumo

Partindo da distinção analítica entre difusão e institucionalização, este trabalho investiga como se configurou a relação entre expansão territorial e institucionalização dos conselhos municipais de políticas para mulheres no Brasil entre 1985 e 2022. O problema central consiste em compreender em que medida a expansão dessas instâncias participativas acompanhou, refletiu ou se dissociou dos processos mais amplos de institucionalização da política para mulheres no país. A análise é organizada em três períodos distintos (1985-2002, 2003-2015 e 2016-2022), permitindo examinar como diferentes contextos políticos resultaram em configurações específicas para a relação entre expansão territorial, força institucional dos conselhos e institucionalização da agenda de políticas para mulheres. Os dados sugerem que os períodos guardam padrões distintos de difusão e institucionalização: o primeiro caracteriza-se por uma difusão lenta e dependente de conjunturas locais; o segundo apresenta uma expansão mais capilarizada e institucionalmente sustentada; e o terceiro revela um cenário paradoxal, no qual a continuidade da expansão dos conselhos, incluindo momento de picos, conviveu com o desmonte das estruturas federais.