Inteligência Artificial como Problema Público: Proposta de Agenda Multidimensional para a Administração Pública

Resumo

A incorporação recente de sistemas de Inteligência Artificial (IA) no setor público tem sido frequentemente tratada como questão de eficiência administrativa e inovação tecnológica. Essa abordagem, contudo, tende a obscurecer implicações institucionais, distributivas e organizacionais mais amplas associadas à digitalização do Estado. Este artigo propõe compreender a IA como tecnologia de propósito geral e problema público multidimensional, cujos efeitos atravessam capacidades estatais, arranjos regulatórios e condições de garantia de direitos. Com base em uma revisão integrativa da literatura, constrói-se um referencial analítico composto por cinco eixos estruturantes articulados a setores estratégicos de políticas públicas. A partir dessa estruturação, elabora-se uma matriz multidimensional e uma agenda de pesquisa destinada a sistematizar dilemas recorrentes e orientar investigações futuras. O estudo contribui para o campo da Administração Pública ao integrar debates fragmentados sobre IA, reposicionando a tecnologia como questão de governança e justiça social, e oferece subsídios conceituais para o desenho de políticas públicas mais responsáveis e democráticas.