Procedimiento administrativo sancionador y motivación de las resoluciones sancionadoras

Resumen

El presente trabajo analiza la motivación de las resoluciones sancionadoras desde una perspectiva comparada entre el derecho español y el derecho salvadoreño. Si bien la motivación es reconocida de forma generalizada como una garantía constitucional y un requisito de validez de los actos administrativos, ambos ordenamientos siguen presentando ambigüedades relevantes en cuanto a su contenido, alcance y cumplimiento efectivo. La jurisprudencia, tanto en España como en El Salvador, ha tendido a reducir la exigencia de motivación a una exposición breve y concisa de los motivos de la decisión, sin ofrecer criterios claros para valorar su suficiencia. Partiendo de este contexto, el trabajo sitúa, en primer lugar, la potestad sancionadora y el procedimiento administrativo sancionador como el marco normativo y funcional dentro del cual se proyecta la exigencia de motivar. Posteriormente, se examina críticamente si el estándar actual de motivación de las resoluciones sancionadoras resulta satisfactorio en ambos ordenamientos. Finalmente, a partir de la teoría de la argumentación jurídica, se propone un conjunto de criterios sustantivos orientados a reforzar la motivación de las resoluciones sancionadoras, con especial atención a la justificación de los hechos y a la valoración de la prueba.