El papel protagónico del poder judicial en la regulación del financiamiento de campañas electorales en Brasil

Resumen

El presente estudio tiene como objetivo comprender de qué manera el Poder Judicial ha estado actuando en la regulación de la distribución de los recursos para el financiamiento de campañas electorales de grupos subrepresentados y cómo el Legislativo ha reaccionado a estas decisiones. A partir de un enfoque cualitativo, de carácter descriptivo y analítico, aborda la competencia normativa de la Justicia brasileña; posteriormente, hace un repaso histórico del financiamiento de campañas en Brasil; y, finalmente, analiza la actuación reciente del Judicial en la construcción de normas sobre financiamiento de campañas relacionadas con mujeres, afrodescendientes e indígenas y la reacción del Congreso Nacional. El análisis comprende: las ADIs 4650/2015 y 5617/2018; las Consultas nº 0600252-18.2018.6.00.000 y nº 0600306-47.2019.6.00.0000; la ADPF 738/2020; y las Resoluciones nº 23.665/2022 y nº 23.752/2026. En contrapunto a las decisiones judiciales, se presenta la reacción en el Poder Legislativo a partir del análisis de las Leyes 13.487/2017 y 13.488/2017, y de las ECs 117/2022 y 133/2024. El trabajo concluye que los asuntos políticos están siendo regulados por el Poder Judicial pero, posteriormente, pueden volver a la arena parlamentaria, en una continua interacción institucional marcada por discusiones sobre los límites de los Tribunales y tensiones que repercuten en la relación entre los Poderes.