Escuelas conectadas, desigualdades persistentes: federalismo y capacidad estatal en la implementación de la política de conectividad educativa en Brasil

Resumen

Este artículo analiza la política de conectividad educativa en Brasil, con énfasis en el Programa de Innovación Educación Conectada (Programa de Inovação Educação Conectada – PIEC) y en la Estrategia Nacional de Escuelas Conectadas (Estratégia Nacional de Escolas Conectadas – ENEC), con el propósito de comprender en qué medida estas iniciativas han contribuido a reducir las desigualdades regionales en el acceso a la infraestructura digital y a promover la integración pedagógica de las tecnologías digitales en las escuelas públicas. Se adopta un enfoque metodológico mixto, de carácter descriptivo-analítico, basado en revisión bibliográfica, análisis documental y análisis de datos secundarios procedentes del Censo Escolar, de la Encuesta TIC Educación (CGI.br), del Anuario Brasileño de la Educación Básica, del Indicador Escuelas Conectadas (INEC) y de documentos oficiales relacionados con la implementación de la política. Los resultados muestran que, a pesar de la significativa expansión del acceso a Internet en las escuelas públicas, persisten desigualdades estructurales entre regiones, redes educativas y contextos territoriales, especialmente en escuelas rurales, indígenas y quilombolas. Asimismo, se constata que la expansión de la infraestructura, por sí sola, no garantiza la apropiación pedagógica de las tecnologías digitales. Se concluye que la efectividad de la política depende de la articulación entre la coordinación federativa, las capacidades estatales, la formación docente y las condiciones institucionales de implementación, lo que evidencia que la conectividad educativa constituye un desafío de gobernanza pública y de reducción de las desigualdades educativas en Brasil.