Política municipal de prevención de la criminalidad: gobernanza e implementación del Programa CEP en Río de Janeiro

Resumen

Este artículo analiza el Programa Conjunto de Estrategias de Prevención (CEP), un programa municipal de prevención del delito implementado en Río de Janeiro a partir de 2021, con una fase inicial de implementación piloto. El CEP busca reducir los delitos callejeros en puntos calientes mediante la combinación de requalificación urbana, ordenamiento del espacio público y presencia preventiva de la Guardia Municipal. El estudio examina el diseño del programa, sus arreglos de implementación y gobernanza intersectorial, y discute los desafíos políticos e institucionales asociados a su institucionalización y escalabilidad. Una evaluación de impacto independiente estima reducciones de aproximadamente 32% en los delitos callejeros y de casi 60% en los hurtos durante el primer año de implementación. El artículo sostiene que instrumentos organizacionales de baja complejidad administrativa—como el diagnóstico territorial sistemático, rutinas formales de coordinación y la estandarización operativa—pueden reorganizar de manera sustantiva la actuación municipal en el espacio público, pero que su continuidad y expansión dependen de un patrocinio político sostenido a nivel estratégico.