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Evaluación de la eficiencia de los incentivos fiscales: desempeño sectorial de las empresas del sur de Brasil

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DOI:

https://doi.org/10.1590/SciELOPreprints.12164

Keywords:

Incentivos fiscales, Desarrollo económico, Planificación y políticas de desarrollo regional, Análisis envolvente de datos

Resumen

El desarrollo regional sostenible y equilibrado es un tema complejo, que rara vez se logra entre países o incluso a nivel interno. El uso de políticas fiscales para incentivar a empresas y sectores es ampliamente utilizado, aunque sus resultados no siempre son evidentes. Esta complejidad se ve agravada por la existencia de la guerra fiscal. Este estudio busca evaluar los impactos del uso de incentivos fiscales, específicamente el crédito presuntivo, en el estado de Rio Grande do Sul (RS), analizando los efectos en términos de eficiencia de su uso por parte de empresas y sectores económicos en términos de resultados en valor agregado y empleo. Los resultados obtenidos indican una mayor eficiencia en los sectores químico y de cuero y calzado, además de una baja eficiencia en los sectores de electrónica, bebidas, alimentos y agroindustria. Los resultados sugieren que el factor que impulsa el mejor desempeño de las empresas es el salario promedio, lo que enfatiza la importancia del capital humano. En el sector agroindustrial, se destaca su vocación exportadora. La diversificación presentó efectos divergentes. El método utilizado fue el Análisis Envolvente de Datos (DEA), combinado con regresión en 891 empresas de RS que utilizaron el crédito presunto en 2023. Esta evidencia proporciona valiosas recomendaciones para la aplicación y reformulación de incentivos, ya sean presupuestarios, financieros o tributarios.

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Biografía del autor/a

Jorge Luis Tonetto, Universidad Ramon Llull

Es doctor en Economía del Desarrollo y actualmente investigador asociado en la Universidad Ramon Llull-laSalle (Barcelona). Es licenciado en Ciencias Económicas por la Pontificia Universidad Católica de Rio Grande do Sul (1991) y en Ciencias Jurídicas y Sociales por la misma universidad (1992). Posee una maestría en Economía del Desarrollo (2017/PUCRS). Posee un posgrado en Integración Económica y Derecho Tributario Internacional (FGV/ESAF/Unión Europea) y en «Teoría y Funcionamiento de la Economía Nacional Moderna» (Universidad George Washington). Es especialista en Gestión de Sistemas (UFRGS) y en Ciencia Política (PUCRS). Se desempeñó como Secretario Municipal de Finanzas de Porto Alegre/RS de 2014 a 2016 y Subsecretario de Finanzas del Estado de RS de 2019 a 2022, habiendo sido Auditor Fiscal de la Hacienda Estatal de la Secretaría de Finanzas de RS desde 1993.
Fue Director Técnico de ABRASF y GEFIN/CONFAZ.
Fue Profesor de Economía de las Finanzas Internacionales y Finanzas Públicas en la licenciatura de Economía de la PUCRS (2015-2024) y en el posgrado de la misma universidad. Cuenta con experiencia en las áreas de Finanzas Públicas, Economía, Administración Pública, Tributación, Economía del Comportamiento, Políticas Públicas e Innovación.
Actualmente es miembro del Consejo de Administración del Banco do Estado do Rio Grande do Sul (BANRISUL) y coordinador de su Comité de Responsabilidad Social, Ambiental y Climática. Posee un Doctorado Sandwich por la Universidad Ramon Llull-LaSalle de Barcelona. Investigación en las áreas de educación fiscal, economía del comportamiento, tributación, finanzas, innovación y desarrollo económico.

Josep Miquel Pique, Universidad Ramon Llull

Presidente Executivo da Technova Barcelona–Parque de Inovação La Salle–Universidade Ramon Llull. XVII Presidente da Associação Internacional de Parques Científicos e Áreas de Inovação. Josep Miquel Piqué é Engenheiro de Telecomunicações pela La Salle. Doutor em Ecossistemas de Inovação pela Universidade Ramon Llull. Possui também diplomas do Instituto de Tecnologia de Massachusetts (MIT) e da Universidade da Califórnia-Berkeley. É discípulo dos professores Henry Etzkowitz (cofundador da Triple Helix), Francesc Solé Parellada (Empreendedorismo) e Jerome Engel (Clusters de Inovação). É Presidente Fundador da XPCAT (Rede Catalã de Parques Científicos), Vice-Presidente da APTE (Rede Espanhola de Parques Científicos) e XVII Presidente da IASP (Associação Internacional de Parques Científicos e Áreas de Inovação).

Carina Rapetti, Universidad Ramon Llull

Doutora em Administração (2023) pela Universidade La Salle - Ramon Llull. Dra. Carina Rapetti possui vasta experiência e expertise nas áreas de engenharia industrial, energia renovável, sustentabilidade, cidades inteligentes, gestão de projetos e ecossistemas de inovação. Como Gerente Geral da Triple Helix Association e Gerente de Projetos, Pesquisadora e Professora na Universidade La Salle - Ramon Llull, ela fez contribuições significativas para o avanço do conhecimento e da prática nessas áreas.

Guilherme Correa Petry, Secretaria da Fazenda do Rio Grande do Sul

Possui graduação em Engenharia Elétrica pela Universidade Federal do Rio Grande do Sul (UFRGS), MBA em Gestão de Projetos e MBA em Gestão Pública pela Fundação Getúlio Vargas (FGV), especialização em Teoria e Operação de Economias Nacionais Modernas pela George Washington University (GWU), mestrado e doutorado em Economia do Desenvolvimento pela Pontifícia Universidade Católica do RS (PUCRS). Auditor-Fiscal da Receita Estadual do RS desde 2010, atualmente é Subsecretário Adjunto do Tesouro do Estado do RS, onde coordena a produção de cenários e estudos na área fiscal, projetos de qualificação do gasto público e a execução orçamentária do Estado. Desenvolve pesquisas na área de qualidade do gasto público, saúde e educação.

Joni Adolfo Muller, Secretaria da Fazenda do Rio Grande do Sul

Auditor Fiscal da Receita Estadual do Rio Grande do Sul há mais de 30 anos. Especialista na área de incentivos fiscais. Trabalha na Divisão de Estudos Econômicos Tributários da Subsecretaria da Receita Estadual. 

Postado

30/06/2025

Cómo citar

Evaluación de la eficiencia de los incentivos fiscales: desempeño sectorial de las empresas del sur de Brasil. (2025). In SciELO Preprints. https://doi.org/10.1590/SciELOPreprints.12164

Serie

Ciencias Sociales Aplicadas

Plaudit

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