Entre a transição escola-trabalho e a burocracia de rua: Avaliação longitudinal da implementação e resultados percebidos do Projeto Primeiro Emprego FESF/SUS na Bahia

Resumo

Este artigo avalia o Projeto Primeiro Emprego (PPE/FESFSUS) do estado da Bahia, projeto de inserção laboral temporária de jovens egressos da Educação Profissional e Tecnológica (EPT) na administração pública estadual, com foco em sua implementação e nos resultados percebidos por beneficiários e gestores. Trata-se de uma avaliação ex post, longitudinal e descritiva, baseada em dados primários de surveys aplicados em dois ciclos (2025 e 2026): 711 e 879 beneficiários, respectivamente, e 144 questionários respondidos por Pontos Focais (67 em 2025 e 77 em 2026), os supervisores institucionais nas unidades de lotação. O desenho não dispõe de grupo de comparação nem de estratégia de identificação causal; as análises descrevem, portanto, percepções autorrelatadas e sua evolução ao longo dos ciclos, sem estimar o efeito líquido do programa. Os respondentes relatam redução da vulnerabilidade de renda familiar após o ingresso (a proporção de domicílios sem renda cai cerca de 17 p.p. nos dois ciclos) e maior confiança profissional (92,4% em 2025 e 91,4% em 2026); o público atendido concentra-se em mulheres e pessoas negras (82,8% e 90,0% em 2026). Do lado da implementação, os Pontos Focais avaliam o programa de forma muito positiva, mas apontam demandas por uma comunicação mais ágil, capacitação prévia dos jovens e maior clareza quanto aos prazos do vínculo, além de relatos de desvio de função. A comparação com experiências nacionais e internacionais é tratada como uma aproximação analítica, e as implicações gerenciais organizam-se em três eixos: transição para o pós-programa; governança e comunicação; e qualificação e acompanhamento.