Fora do sistema, mas dentro do parlamento: os outsiders no Brasil, no Chile e na Argentina

Resumo

A crise de representação nas democracias latino-americanas renovou a composição dos parlamentos, mas os mecanismos desse processo permanecem insuficientemente compreendidos. Examinamos o ingresso de deputados outsiders nas câmaras baixas da Argentina, do Brasil e do Chile em sete eleições realizadas entre 2017 e 2023, com base em um corpus de 406 deputados de primeiro mandato. A mensuração combina um índice aditivo de seis indicadores dicotômicos de experiência político-partidária prévia, comparável entre coortes, com o Índice de Outsiderismo estimado por Teoria de Resposta ao Item, apropriado para o ordenamento interno de cada coorte. Os resultados mostram que a liderança presidencial antissistema, as reformas eleitorais e as conjunturas críticas moldam o recrutamento parlamentar por meio de interações específicas de cada país. A liderança presidencial associa-se, nos três países, a uma maior proporção de novatos, mas apenas no Brasil e na Argentina se confirma um efeito sobre a intensidade do outsiderismo. No Chile, a renovação é substancial em volume, mas a variação de intensidade não é estatisticamente distinguível de zero e se concentra em uma única dimensão, a não filiação partidária formal. O outsiderismo é um fenômeno multicausal e, além disso, substantivamente heterogêneo: não apenas sua magnitude varia entre países, mas também seu conteúdo.